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让质量像阳光洒满发展进程 ---市市场监管局以奋进之笔谱写服务经济发展新篇章

九月的牧野大地,金风送爽,硕果流香。在喜迎中华人民共和国成立70周年的歌声里,伴着高质量发展的铿锵脚步,我们迎来了全国第42个“质量月”,“共创中国质量,建设质量强市”的鲜明主题奏响了新时代质量共创共享的“集结号”。

新时代赋予质量新内涵。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,“建设质量强国”,“坚持质量第一、效益优先”,“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。从党中央的一系列决策部署中可以看到,高质量发展是大质量概念,包括宏观的经济社会发展质量和微观的产品、服务等质量。

市委、市政府高度重视质量工作,多次强调要大力实施质量强市战略。新乡市市场监管局组建以来,牢牢把握推动高质量发展这一根本要求,牢固树立大市场、大质量理念,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持改革与发展并重,监管与服务同步,扶优与治劣齐抓,精心描绘新乡质量的瑰丽画卷。

深化改革,向营商环境要质量

为营商改出便利,为市场放出活力。市市场监管局持续深化“放管服”改革,压减审批程序,放宽注册资本准入条件,全面实行企业名称自主申报、企业住所申报承诺、外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”;扎实推进“多证合一”“证照分离”“先照后证”以及“一网通办”前提下“最多跑一次”改革;完成工业产品生产许可证制度改革;推进企业开办全程网上办“零见面”改革试点工作,实行工商登记全程电子化。企业登记数量呈“井喷式”增长。

今年,全市实有各类市场主体突破30万户,同比增长25.48%;全市共办理全程电子化业务165726件,全程电子化占比达到85%,位居全省第一;企业开办时间压缩65%;“一次办妥”事项完成3576件;工业产品生产许可证种类由38类减至24类,强制性产品认证目录种类由160种减至141种,20种强制性产品实行自我声明评价方式替代第三方认证;累计下放县(市、区)审批权限16项······这是一系列改革措施落地落实带来的变化。

强化公平竞争审查,规范市场竞争秩序。围绕网络交易、农村市场、医药、教育等行业等领域,集中开展打击不正当竞争违法行为执法行动,查处不正当竞争、商标侵权、违法广告等违法案件257起,成功查处2起传销案件。受理群众举报和主动摸排涉黑涉恶线索189条,移交线索65条,查办违法案件715件,案值472.48万元,进一步营造了公平有序的市场竞争环境。

创新驱动,向动能转换要质量

如何推动创新创造,助力产业转型发展?市市场监管局发挥职能优势,在实施质量强市战略、开展质量提升行动的进程中,着力围绕标准和技术创新、知识产权保护以及品牌带动做文章,为发展添动力。

实施标准化战略。成立“1+4”标准联盟,推进国家技术标准创新基地(郑洛新)新乡片区建设,华兰生物成为首批5家技术标准创新中心承建单位之一,多项行业标准在新乡产生。尝到了“制定游戏规则”的甜头,一批企业正从标准的执行者转换为标准的制订者。农业标准化、服务业标准化深入推进,封丘树莓种植国家级农业标准化综合示范区成功验收,我市国家级农业标准化示范区总量达13个,位居全省前列;8个服务业标准化试点创建工作有序铺开,河南省面粉及制品质检中心取得双认证。

实施知识产权战略。稳步推进中国(新乡)知识产权保护中心建设。开展知识产权执法维权“铁拳”行动,保护创新创造。今年,全市专利申请总数达到4228件,专利授权总数3136件,同比增长14%,位居全省第三;万人有效发明专利达到4.26件,专利保持量质双提升的良好态势。与此同时,国家知识产权示范城市、专利质押融资试点城市、专利保险试点城市花落新乡。

实施品牌战略。引导重点企业争创中国驰名商标和地理标志商标,提升企业的品牌影响力和市场竞争力。目前,全市中国驰名商标总量达到24件,位居全省第三;中国地理标志商标总量达到13件,位居全省第一。

以民为本,向服务民生要质量

想民之所想,忧民之所忧。更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,这是市场监管工作的出发点和落脚点。

精心谋划开展了3·15系列专题活动,先后举办了“信用让消费更放心”、检测机构开放周、12315开放日、“ODR”企业座谈会等活动,面对面宣传,实打实维权,让消费更有力量。针对民生消费热点,牵头开展整治“保健”市场乱象百日行动,全市共检查“保健”类店铺4106个、重点区域414个,立案查处241 件,挽回经济损失18.37万元。开展机关事业单位收费、机动车停车场收费、教育收费等价格专项检查行动;实施计量惠民工程,开展加油机专项整治······用一项项实实在在的举措,释放民生红利。

为更好地畅通消费者投诉举报渠道,6月1日起,市场监管五条投诉举报热线已统一整合到新的12315热线平台,正式实现“五线合一、一号对外”,今年以来共受理咨询、投诉、举报17491件,办结率97.54%,为消费者挽回经济损失近200万元。

全力推进燃煤散烧治理和成品油市场监管,发现并取缔散煤销售点11个,排查拆改燃煤散烧设施设备205个,抽检洁净型煤194批次、车用乙醇汽油108个批次、车用柴油87个批次、车用尿素9个批次,为空气质量持续改善出力献策。

高效监管,向市场安全要质量

一肩的担当,一路的芬芳。全市市场监管系统始终把抓监管、除隐患、保安全摆在重要位置,强化底线思维,让更加科学高效的监管方式成为维护市场安全的“利剑”。

推行“双随机一公开”监管,推动监管机制和方式创新,持续加强事中事后监管。建立完善了我市跨部门的“一单、两库、一细则”,组织力量对省抽我市的1236户市场主体进行了专项检查,任务完成率100%。推行信用监管,建立完善了跨部门联动响应机制和失信惩戒机制,全市共归集涉企信用信息872161条,联合惩戒信息311条。依法将存在严重违法失信行为的145户企业列入异常名录,实现了“一处失信、处处受限”。

与“双随机一公开”监管和信用监管互为补充的还有重点监管。哪些才是重点?食品、药品、特种设备等安全风险高的领域就是重点,社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的监管对象就是重点。今年以来,市市场监管局聚焦重点领域,坚持问题导向,开展十余次专项整治,对食品药品、化妆品、医疗器械、特种设备、工业产品质量安全寸土不让,一个个“硬骨头”被啃下。

以推进食品安全示范城市创建为载体,把“四个最严”要求全程贯穿、全面落实。延津、获嘉、封丘和卫辉列入省级食品安全县试点,延津县已通过省级食品安全示范县验收。学校食堂明厨亮灶覆盖率达89.8%,高于省定目标9.8个百分点。部署开展校园及周边食品安全整治、执业药师挂证清理、化妆品“线上净网线下清源”风险排查、医疗器械四个专项检查等系列专项行动,完成食品检验574批次、药品检验164批次、医疗器械检验28批次,立案查处“三品一械”违法案件278起,移送公安机关追究刑事责任案件4起。开展特种设备安全隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动,强化特种设备安全综合治理,排查重点企业142家,发现整改隐患38处。加强生产许可证获证企业证后监督和产品质量监督抽查,完成产品质量监督抽查、委托代检共计1190个批次,其中市级监督抽查171批次,对14家国抽、省抽和外地移交的不合格产品生产企业进行了后处理调查工作。

近期,市市场监管局又在全系统部署开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”活动,剑指特种设备和食品药品等重点领域,向安全发起新一轮冲锋······

又到九月,又到“质量月”,在这个收获的季节,质量的色彩被渲染的更加绚丽夺目,质量正承载着人们对美好生活的向往迸发出新的活力。让我们以本次“质量月”活动为契机,聚焦质量再出征,人人都是主人翁,努力把一个个质量梦汇集成新乡的强市梦,以更高的标准推进质量强市建设,以更高的质量服务经济社会发展,为新乡更加出彩增光添彩!


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