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凝聚合力量 实干续新篇------新乡市烟草市场综合治理工作取得新成效

2019年是市场监管系统成立的开局之年,新乡市市场监管局党组紧紧围绕省、市政府重点工作,认真贯彻落实省委省政府烟草业转型升级决策部署,在市委、市政府坚强领导下,进一步提高政治站位,强化使命担当,以机构改革为契机,抓改革、促监管,积极履行职责,凝聚整合执法力量,充分发挥烟草市场监管联动机制,强化市场监管、烟草、公安、交通、邮政管理等部门的配合,采取多项措施,加强卷烟零售市场监管,严厉打击各类涉烟违法经营行为,净化市场秩序,烟草市场综合治理各项工作取得新成效。

一、把握重点,有序推进。市市场监管部门坚持一以贯之,扎实推进工作,充分发挥工作优势,从上到下对接顺畅,切实保障机构合并后,烟草市场综合治理工作有序高效推进,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。继续坚持“净市场、腾空间”与“端窝点、断源头”相结合,主动谋划,多次召开相关会议,研究部署,年初制定了《新乡市春节期间烟草市场综合治理专项行动工作方案》和《2019年度新乡市烟草市场综合治理工作实施方案》,从专项整治重点、时间、要求等方面对烟草市场治理工作进行了全面部署,今年以来先后组织434次集中专项行动,持续严厉打击辖区内卷烟售假、非法流通、走私贩私、无证经营、非法运输以及利用互联网非法经营烟草专卖品等违法行为,取得了良好社会成效。

二、外抓宣传,内强培训。为全面提升执法人员能力和烟草零售商户规范经营,通过用“一户一码”制度明方向,用法规培训铺路子,用媒体宣传搭桥梁,用行政处罚做后盾,由内而外、多管齐下,增强烟草市场综合治理执法人员业务技能,规范烟草经营户行为,净化烟草市场经营秩序,保护消费者合法权益。在摸清底数,登记造册,逐户宣传基础上,充分利用节假日、法制宣传等时间节点,通过各种媒体、发放宣传单、警示约谈等方式加强对经营商户和消费者的法律法规宣传,提高商户规范经营意识和消费者打假意识。先后组织各类宣传活动27次,编发工作简报12期,向省治理办和各类媒体报送信息30余篇,在《河南日报》、《平原晚报》刊登宣传稿件10余篇,营造了良好的宣传氛围。为提升业务技能,6月中旬组织了全市烟草市场执法岗位技能培训,并开展了专卖业务知识竞赛,对来自全市烟草系统的专卖执法人员和市场监管系统负责烟草市场综合治理工作的160余名业务骨干,进行了《烟草专卖法》及实施条例解读、常见卷烟鉴别真假技巧、行政处罚案卷规范、专卖信息系统维护和烟草专卖许可证后续监管等方面技能培训,为全市2019年烟草市场综合治理工作重心转移,巩固前期整治成果,继续发扬团结协作,实施精准打击,圆满完成省、市政府部署的烟草市场综合治理工作任务打下了坚实的基础。

三、明确方向,强化督导。为使工作有的放矢,从打击方向、关注对象、监控区域、无证查处四方面明确了整治重点。一是重点打击真烟非法流通。发挥群众举报的积极性,扩展情报线索,强化路查路堵,千方百计防止非烟流入流出,进一步加大对国产真烟非法流通案件查处力度;二是重点关注四类对象。重点关注名烟名酒店、烟酒茶专卖店等,严厉打击公开摆卖违法卷烟,重点关注酒店宾馆、洗浴中心、配货站、客运站、火车站、邮寄、运输枢纽区域;重点关注“礼品回收”店,严厉打击低收高售礼品烟,重点关注曾有违规纪录的经营户,严厉打击其非法屯积、倒卖、无证批发和销售等扰乱市场秩序行为;三是重点对货运站、客运站、物流中心非法运输卷烟行为监控,强化对货运站、客运站、物流中心非法运输卷烟行为的打击力度,截断非法卷烟流入市场的通道以及供应链;四是重点对无证经营卷烟行为的查处。对市场上的无证照经营违法违规行为进行集中治理,提高市场净化率。各级烟草执法人员紧扣重点,严厉打击,掀起一波波综合执法热潮。为强化责任落实,市局加大督导暗访力度,采用不打招呼、不让基层同志陪同的方式,由市局领导带队,直接深入到各县(市、区)主城区,抽查每个辖区3-4户香烟经营商户,查看经营商户的营业执照、烟草专卖许可证等相关证照,翻阅经营户的进销货凭证记录,随机抽取查看现场的卷烟上的验证编码,了解了经营者的销售情况,对暗访发现的问题,及时通报,总结成绩,指出问题,表扬先进,鞭策落后,有力地推进了各项工作落实。

四、密切协作,综合执法。充分发挥烟草市场监管“立体式”联动机制,及时召开烟草市场综合治理联席会议,强化烟草与市场监管、公安、交通、邮政管理等部门的配合,发挥各部门的职能优势,行动中加强协调,密切合作,形成执法合力,连续破获了一批大案要案,有效遏制了辖区内各类违法经营卷烟行为。2019年上半年,全市各级烟草综合执法人员共集中行动434起,出动人员3626人次,车辆951台次,检查零售商户47829户次,取缔无证经营26户,查办各类涉烟案件156件,查获各类违法卷烟19350.3条(其中假烟走私烟1425.2条、非法流通真烟17925.1条),案值438.3万余元,罚没款35.7万余元,行政拘留6人,逮捕2人,有效防止了假烟和非法流通卷烟扰乱全市市场,有力支撑了烟草产业转型升级工作。

                            


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